泳裝美女寫真

關於部落格
泳裝美女寫真
  • 849

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    訂閱人氣

從“三舊”改造到城市更新

  名人從“三舊”改造到城市更新   □彭澎   最近,李克強總理在廣州市白雲區察看危房改造,要求改善農民工、城市困難群體生活條件,並提到“包容性發展”的概念。   聯繫到前不久廣州市決定將“三舊”改造工作辦公室及有關部門統籌城市人居環境改善的職能合併組建廣州市城市更新局的舉措,以及組建國土資源和規劃委員會,廣州有可能在新型城鎮化的路子上邁出新的步伐。   根據廣州市新一輪機構改革方案,不僅在市的層面,六大中心城區“三舊”改造工作的職責和有關部門統籌城鄉人居環境改善的職責,都將組建為區城市更新局,而番禺、花都、從化、增城可將其職責劃入區國土資源和規劃分局,也可根據實際單獨設置。   實際上我從調研中瞭解到白雲區城市更新改造辦公室已經掛牌運作相當長時間了,這次是在全市範圍內推廣並規範化。   李克強在視察廣東時指出:“光有高樓大廈、城市連片還不夠,要更加註重裡面容納了什麼,要看城市的發展內涵。”這裡涉及城市管理、公共服務、社區生活等方面。去年廣東省“兩會”期間,省委書記胡春華也提出“廣州要在城市發展上轉變觀念,從‘建新城’的城市擴張轉變到‘改舊城’的城市提升”。這就是要防止一味地拆舊建新,而是既要建設,也要保護,更要更新。   李克強還說:“廣東是改革的先行者和排頭兵,要繼續先行先試,為‘三規合一’等改革探路。”實際上,土地利用總體規劃、國民經濟和社會發展規劃和城市總體規劃等“三規合一”提了好些年了,但推進情況不盡理想。廣州市國土與規劃兩部門合併應該有利於“三規合一”的整合。   據瞭解,廣州市目前“兩規”建設用地有29.4萬塊差異圖斑,面積達935.8平方公里。實行“三規合一”後,全市將盤活128平方公里土地。其中,白雲區可盤活的量最大,約35平方公里。   另一方面,我們也要看到,“三舊”改造推進並不順利,尤其是舊村改造還涉及太多的利益關係,如廣州市最多城中村的白雲區至今沒有一條城中村改造成功的案例。據我們調研,白雲區大部分的村民(68.18%)對城中村改造持支持態度,但接近17.16%的村民不支持改造,認為城中村改造會影響他們的出租屋收入。   另外,由於省市政策的不協調,區一級的城市更新辦很難把工作做到位。改造審批手續繁瑣、死板;因控規、容積率等限制導致復建安置面積不足;超標準建築普遍導致復建改造資金不足;國有土地收回工作困難;相關規劃存在局部衝突等等都制約著城中村、舊村改造的全面開展。目前,廣州市也考慮在全面改造城中村的同時,啟動全面整治,尤其是管網建設,這樣也可以達到改善生活水平的目的。   我們期待,國土與規劃部門的合併、城市更新局的設立等機構改革能帶來化學反應,使廣州市“三舊”改造工作得到全面提升,大大增加城市的發展內涵。(作者是廣東省體制改革研究會副會長)  (原標題:從“三舊”改造到城市更新) .
相簿設定
標籤設定
相簿狀態